"I Norrland hava vi ett Indien, bara vi förstår att bruka det" sade redan Axel Oxenstjerna, grundaren av den svenska statsapparaten. Vilka strukturer som bestämde redan då och med vilket syfte måste alltså ses som tämligen ovillkorligt uppenbart. Bengt Sandkull sade en gång: "Syftet med demokratin är inte att majoriteten skall bestämma över minoriteten utan […]