Det finns uppenbarligen alltid en ytterligare SIDA inom Stockholmsbyråkratin...
https://www.svd.se/a/xmJzdn/bistandstopp-reser-jorden-runt-for-svenska-bistandspengar "Höjdare flyger runt halva jorden i första klass. Chefer skippar möten i månader och ordföranden målar tavlor från tjänsteresorna. SvD kan nu visa hur svenska biståndspengar försvunnit in i vattenorganisationen Global Water Partnership – som finansieras av Sida. Mannen med det yviga hårsvallet lämnade få spår efter sig när han steg av planet från Buenos Aires till New York. Som affärsman och lokalpolitiker från Buenos Aires var Pablo Bereciartua nybliven ordförande i den biståndsfinansierade organisationen Global Water Partnership (GWP) med säte i Stockholm. Nu var det höst 2022 och tjänsteresan skulle ta honom vidare till Washington med en förstaklassbiljett från Delta Airlines. Problemet var att ingen i GWP förstod varför Pablo Bereciartua ville besöka USA. Eller vad organisationen fick ut av resan, som bekostades med biståndspengar. Tavla enda spåret Pablo Bereciartua återvände till Argentina, men lämnade ingen rapport om vad han ägnat sig åt på den amerikanska östkusten i tio dagar. Förutom reseräkningar på 70 000 kronor blev det enda synliga spåret av utflykten den akvarell han målat över Manhattans skyline med Brooklyn-bron i förgrunden. Den lades ut på nätet dagen efter att han kom hem från USA. Pablo Bereciartua lade ut målningar från sina resor på sitt öppna Instagram-konto. Sida och visselblåsarna Del 1: Larmade Sida om fusk – blev av med jobbet Del 2: Flyger jorden runt för svenska biståndspengar Nästa del: Verkliga siffrorna har dolts för finansiärerna Sverige har gett en kvarts miljard till organisationen Global Water Partnership (GWP), men när anställda larmar Sida om hur skattepengarna slösas bort blir de av med sina anställningar. Januari 2024. Drygt ett år efter att målningen lagts upp på Instagram plingar det till i vår mejlkorg. Visselblåsaren kontaktar oss från en privat adress och berättar att GWP:s högsta ledning beviljat sig själva dyra resor i första klass. Resor som ibland uppges sammanfalla med privata affärsintressen. Källan har dokument som visar att vattenorganisationen inte alltid kan redovisa vad biståndspengarna från Sverige används till. Inte ens när Sidas revisorer frågar. Det rör sig om interna dokument, som inte visats utanför GWP tidigare. ”Det här är en organisation som suger pengar ur svenska statskassan utan att leverera något tillbaka”, hävdar källan som har lång erfarenhet av hur globalt biståndsarbete bedrivs. Kvarts miljard från Sverige GWP är en mellanstatlig organisation med ett uppdrag: att via sitt internationella nätverk sprida kunskap om hur världens vattentillgångar kan säkras. Huvudkontoret ligger i Stockholm och organisationen har ett värdlandsavtal med Sverige. Stora delar av verksamheten finansieras därför via den svenska biståndsbudgeten. GWP:s huvudkontor ligger i Garnisonen på Östermalm i Stockholm. Sedan 2016 har staten betalat mer än en kvarts miljard kronor till GWP, visar siffror från Sida som SvD sammanställt. Biståndsmyndigheten bidrar med 20–30 miljoner om året. Utrikesdepartementet betalar hyran. Fram till sommaren 2024 kostade huvudkontoret på Östermalm ungefär 3,5 miljoner kronor i årshyra. Förmånliga löner Lönerna är förmånliga för en så liten organisation, berättar källan. Vår granskning visar att seniora medarbetare kan tjäna upp till 80 000 kronor i månaden. 2023 hade en tillförordnad vd en lön på 140 000 skattefritt. Flera andra anställda får ut lönen på samma sätt, enligt värdlandsavtalet. Styrelsens ordförande har ett arvode på drygt en halv miljon kronor, för 30 dagars arbete. Sida har haft en högst begränsad insyn i GWP. Den nuvarande ordföranden Pablo Bereciartuas resor illustrerar hur lite Sida vetat om verksamheten man fortfarande finansierar. På våren 2022 startade Pablo Bereciartua ett konto på Instagram. Samma dag lade han upp flera tavlor med svenska motiv: vågor som slår mot en strand, en lada, sjöfåglar – en älg. ”Jag är en flitig målare på min fritid”, skriver Pablo Bereciartua till SvD i ett mejl. Även om flera av tavlorna illustrerar tjänsteresor har de ingenting med GWP att göra, förklarar han. När de första bilderna lades upp hade Pablo Bereciartua nyligen besökt GWP:s huvudkontor. Under sommaren samma år valdes han till organisationens ordförande. Målar besökta platser Det som gör målningarna intressanta är att de ofta tecknar en tydligare bild av resandet än vad organisationens redovisning gör. Flera målningar har motiv inspirerade av platser han besökt som ordförande. En USA-resa från våren 2023 illustreras till exempel med en målning på anrika Yale Club i New York. Den läggs upp kort efter en konferens han besökt för GWP:s räkning. Från Pablo Bereciartuas Instagram. Från Pablo Bereciartuas Instagram. På Instagram flyter motiven från ordföranderesorna sedan sömlöst in bland andra akvareller: hästpolomatcher, restaurangbesök under kristallkronor, grand prix-seglingar, utförsåkning i Patagonien, boulevarder i Paris, gondoler i Venedig. Reste till New York utan motiv De första frågetecknen inom GWP, om var gränsen mellan tjänsteuppdrag och privatresor gick, dök upp i samband med resan till USA på hösten 2022. Den som illustrerades med Brooklyn bridge. Pablo Bereciartua mejlade in önskemål om att få göra tiodagarsresan till USA två månader efter att han tillträtt, visar SvD:s granskning. Kostnaden stack ut och organisationens dåvarande vd Dario Soto Abril mejlade sina medarbetare: ”Jag har sagt åt honom att det vore bättre om vi förstod syftet med resan… kan ni hjälpa mig att tänka ut konkreta saker Pablo kan göra”, står det i mejlet som SvD tagit del av. Reste hem före konferensens start Dario Soto Abril fortsatte: ”Jag är pressad av Pablo som vill göra ett starkt intryck (big splash, SvD:s anm).” De anställda protesterade: ”Jag förstår inte värdet med att hitta på ’någonting’ som Pablo (eller någon annan) kan göra på en resa”, svarade en av dem. Abril lämnade GWP 2023 och avböjer att medverka i en intervju. Han anser att styrelsen agerade i organisationens bästa, skriver han till SvD. De interna diskussionerna som följde på hans mejl den 7 september 2022 visar att organisationen internt bedömde att man maximalt kunde motivera en tvådagarsresa. Ett besök på en kortare vattenkonferens i FN-regi föreslogs. Men den började först efter att Pablo Bereciartua ville resa hem igen. Dåvarande vd:n beviljade till slut den dyrare tiodagarsresan. Det skedde under förutsättning att Pablo Bereciartua träffade två höjdare från Världsbanken. Man fick inte ut någonting från ordföranderesorna. Inga rapporter. Inga nya uppslag. Innan 2022 var till ända hade notan för ordföranderesor landat på minst 300 000 kronor, enligt dokument som SvD tagit del av. Under de första tre månaderna 2023 steg notan för ordföranderesor med ytterligare minst 125 000 kronor. Som jämförelse pendlade resten av huvudkontorets resekostnader mellan 250 000 till 350 000 kronor om året, enligt GWP:s årsredovisningar. Det vill säga: den nye ordföranden reste för ungefär lika mycket som de övriga cirka 30 medarbetarna gjorde på ett år. – Man fick inte ut någonting från ordföranderesorna. Inga rapporter. Inga nya uppslag för andra att jobba vidare med, säger en tidigare GWP-anställd. Lämnade inte ut dokument Sida fick kännedom om kritiken mot resorna tidigt, enligt SvD:s källor. Som vi berättat tidigare anlitade den svenska biståndsmyndigheten revisionsbyrån KPMG för att granska GWP:s verksamhet på våren 2023. Resekostnaderna blev en viktig del i granskningen. Revisorerna konstaterade att de verkliga resekostnaderna förmodligen var högre än vad GWP redovisat, något som även SvD:s källor sagt. Organisationen lämnade inte ut alla dokument. Det gick inte att utläsa vem som rest för vilka summor och flera resekvitton saknades. KPMG:s slutsats: Antingen är det oreda i dokumentationen, eller så är ”viljan att samarbeta med revisionen låg”. SvD:s källor berättar varför resandet blev en så stor fråga från första början. Pablo Bereciartuas föregångare på ordförandestolen, den australiensiske ex-diplomaten Howard Bamsey, hade avtalat med GWP att få resa i första klass eller business class. Något Sida:s regelverk förbjuder. En konferensresa från Australien till Stockholm kunde därmed kosta över 100 000 kronor. Howard Bamsey uppger för SvD att han behövde resa komfortabelt av hälsoskäl. När Sida sa nej till resor i första klass eller business class lämnade han ordförandestolen i protest. Privata ärenden på tjänsteresor Flera chefer och styrelsemedlemmar hade slarvat med reseredovisningen, enligt revisionsbyrån. Revisorerna noterade dessutom att det saknades protokoll från flera viktiga ledningsgruppsmöten under ett helt halvår. Från hösten 2022 till våren 2023. När KPMG frågade varför svarade GWP att man ställt in möten under slutet av året. Den enda förklaring som gavs var en hänvisning till stundande julledighet. Under Pablo Bereciartuas ordförandeskap var det inte bara biljettpriserna som stack ut. Anställda på GWP misstänkte att han hade privata ärenden på platserna han reste till, berättar SvD:s källor. Den misstanken nådde också KPMG. På sommaren 2023 skrev revisorerna till Sida att det fanns ”indikationer” att några tjänsteresor kombinerats med ”privata vistelser” vid resmålet, så som SvD:s källor påstår. Bröt mot interna regler Några skriftliga rapporter om vad faktiskt som gjorts på resorna fanns inte arkiverade: ”Ordföranden förklarade att han inte har någon skyldighet att avlägga skriftlig rapport efter varje resa” skrev KPMG i sin slutrapport till Sida. En sådan skulle ha lämnats in senast en vecka efter hemkomst. Att så inte skett bröt mot GWP:s interna regler, enligt KPMG. GWP har haft ett värdlandsavtal med Sverige sedan 2002. Med hjälp av Pablo Bereciartuas inlägg i sociala medier har SvD kunnat kartlägga några av resorna ytterligare. Sydkorea har aldrig varit finansiär åt GWP. Det här visste man och Pablo visste det. I november 2022 flög Pablo Bereciartua till Indonesien och Sydkorea. Ett av syftena var att hitta nya finansiärer åt GWP. Men Asienresan ifrågasattes starkt internt, säger en källa: – Sydkorea har aldrig varit finansiär åt GWP. Det här visste man och Pablo visste det. Pablo Bereciartua ville ha in pengar från privata riskkapitalbolag, säger källan – något som låg utanför GWP:s strategi. Några dagar efter besöket i Sydkorea överraskade Pablo Bereciartua plötsligt sina medarbetare med ett nytt inlägg på Instagram. Där berättade han att den omtvistade resan redan gett utdelning. Ett koreanskt bolag hade lovat att stötta ett projekt som GWP var involverade i. Medarbetarna fick veta att koreanerna skulle bidra med en miljon kronor. De pengarna har aldrig dykt upp. När SvD frågar Pablo Bereciartua varför blir svaret att han fick ett muntligt löfte från det koreanska bolaget: ”Pengarna har ännu inte anlänt men vi hoppas fortfarande att de kommer under 2024.” Fick plats i bolagsstyrelse Våra källor säger att GWP inte fick ut någonting konkret av Asien-resan. Men fyra månader efter besöket händer något. Pablo Bereciartua väljs in i den rådgivande styrelsen för ett koreanskt techbolag. Bolaget ägs av Sydkoreas förre premiärminister Han Seung Soo, och via Pablo Bereciartuas poster i sociala medier kan vi konstatera att männen träffades två gånger under resan. Enligt GWP-ordföranden var mötena ett led i GWP:s nätverksbyggande, och hade ingenting med den kommande styrelseposten att göra. ”Han Seung-soos inbjudan att ta plats i hans rådgivande styrelse, flera månader efter resan till Sydkorea, var en helt separat händelse”, skriver Pablo Bereciartua i mejl till SvD. Pablo Bereciartua har avböjt att medverka i en intervju under de månader SvD granskat GWP. Han besvarar våra frågor via mejl och anser att alla hans resor kan motiveras av flera skäl: ”I vissa situationer är möten ansikte mot ansikte helt enkelt det bästa sättet att bygga relationer och få saker gjorda”, skriver GWP-ordföranden. De här revisionsrapporterna vi beställde visade på ett stort antal problem. Under tiodagarsresan till USA hade han två möten med Världsbanken och ett med en vattenorganisation, uppger han. I övrigt upptogs hans tid av ”flera andra möten.” Under 2024 har alla sådana resor ställts in, uppger Pablo Bereciartua: ”Jag har personligen inte rest i GWP-affärer på över ett år, och vi kommer att fortsätta vara mycket restriktiva med resor framöver.” Att det saknats skriftliga reserapporter förklaras med ett otydligt regelverk: ”Jag förväntades rapportera muntligt om mina aktiviteter. Det var ett av områdena revisorerna rekommenderade att vi förändrade och det har vi ändrat.” Sida ändrar biståndet Resor som beställs med oklart syfte. Flygbiljetter i första klass. Outredda anklagelser om höjdare med privata sidouppdrag. Får svenska biståndsmedel användas på det sättet? Svaret på den frågan blir både ja och nej, visar det sig när SvD vänder sig till den svenska biståndsmyndigheten. – Det var inte bra att de gjorde som de gjorde. De här revisionsrapporterna vi beställde (från KPMG, reds anm) visade på ett stort antal problem och de behövde åtgärdas, säger Maria van Berlekom på Sida. Maria van Berlekom är avdelningschef på Sida som haft mycket kontakt med vattenorganisationen GWP. Hon är chef på myndighetens avdelning för Klimat och miljö. Förutom resorna nämner hon personalsituationen vid huvudkontoret, budgethanteringen och en otydlig delegationsordning som problemområden. – Det viktiga för oss blev att revisionen inte konstaterade att det fanns någon korruption. Det fanns ingen uppsåtlighet i det, säger Maria van Berlekom. Den svenska biståndsmyndigheten fortsatte att finansiera GWP med 30 miljoner om året. Men Sida medger att det var svårt att få insyn. GWP lämnade inte ut all dokumentation som efterfrågades, vilket var ytterligare ett brott mot Sidas villkor. – Vi var precis som KPMG rätt frustrerade över att det tog så lång tid att få fram dokument, säger Maria van Berlekom. På frågan om Sida har förtroende för ordföranden Pablo Bereciartua svarar hon att det inte är en fråga för Sida. Hon tillägger: – Vi ändrade avtal och villkor för att vi skulle kunna följa upp GWP mer. På det sättet så är ju det tydliga svaret att nej, vi var inte nöjda med organisationen som den var då. Augusti 2024. Svartlackerade diplomatbilar trängs utanför Waterfront Hotel i Stockholm. Bakom stålfasaden samlas regeringsföreträdare och biståndspersonal från hela världen på mässan World Water Week. Global Water Partnership har en monter längst in i mässhallen. Pablo Bereciartua närvarar via videolänk från Buenos Aires. Vi går dit för att se om det går att prata direkt med honom. Svaret blir nej. Vattenorganisationens nye vd Alan Atkisson, som tillträdde 2024, säger att de tidigare resorna bland annat var ett försök att hitta nya finansiärer åt GWP: – Det ansågs viktigt att bygga institutionella relationer med nyckelaktörer där och för att utveckla möjliga framtida finansiella partnerskap för GWP, säger Alan Atkisson. Förutom de nämnda resorna till USA, Indonesien och Sydkorea reste Pablo Bereciartua även till Japan. Ingen av resorna har gett GWP nya finansiärer, enligt den nye vd:n. – Dialogen fortsätter i dag. Inte minst med Japan, säger Alan Atkisson. Ett halvdussin åhörare samlas framför utställarmontern när Pablo Bereciartuas ansikte dyker upp på bildskärmen. Han pratar om GWP:s kommande strategi för 2026–2030. – Jag ser stor möjlighet för Global Water Partnership att omdefiniera sig självt. Vi befinner oss i en värld som är på väg att förändras, inleder ordföranden. I slutet av det korta videoframträdandet beskriver Pablo Bereciartua något han själv ser som en av vattenorganisationens styrkor: – Vi har inga ägare som säger åt oss hur vi ska göra saker eller hur vi ska tänka i frågor som berör vattenhantering, avrundar Pablo Bereciartua sitt anförande innan han släcker ner sin bildskärm på andra sidan jordklotet. Från vattenfestival till internationell organisation – det gör GWP Global Water Partnership (GWP) bildades 1996 när Vattenfestivalen fortfarande var ett årligt evenemang i Stockholm. Ursprungligen som egen avdelning inom Sida. Världsbanken och FN stödde projektet."