...och nej, jag behöver inte ha rätt i att i alla fall han inte förstår det.

"Regeringen vill utreda om brist på ”respekt i förhållande till grundläggande svenska värderingar” kan bli skäl för utvisning. Det är svårt att landa i någon annan slutsats än att vissa kommer kunna tala mindre fritt än andra om reformen blir verklighet.

Vissa kommer att få tala mindre fritt

I kölvattnet av rapporterna om dödsskjutningar och gängkriminalitet har kriminalpolitiken och migrationspolitiken stått i fokus. Regeringen har på det kriminalpolitiska området tagit ett flertal initiativ för att stärka rättssystemets möjligheter att lagföra brott och för att skärpa straffen.

Syftet är att motverka brott, särskilt nätverkskriminaliteten. Under en presskonferens på tisdagen, där en ny utredning presenterades, redogjorde regeringen för hur den vill lägga om migrationspolitiken i delvis samma syfte.

Lägesbeskrivningen i utredningsdirektiven inleds på följande sätt: ”De senaste årens omfattande invandring i kombination med bristande integration har bidragit till att Sverige i dag står inför stora utmaningar med utanförskap och kriminalitet. För att bryta och vända den negativa utvecklingen genomför regeringen omfattande reformer för att åstadkomma en ansvarsfull, stram och långsiktigt hållbar migrationspolitik.”

Ord och inga visor. Det är enligt regeringen invandringen under senare tid i kombination med bristande integration som står bakom vågen av mord och mordförsök. Lösningen: Stramare migrationsregler.

Det finns skillnader mellan lagstiftningsarbete på straffrättens och migrationsrättens områden. I en demokratisk rättsstat ställer regelverken till skydd för mänskliga fri- och rättigheter upp fler hinder mot mer drastiska straffrättsliga initiativ, än när det gäller regleringen av uppehållstillstånd. Dessa regelverk återfinns bland annat i grundlagarna – särskilt regeringsformen – och i Europakonventionen.

(En utvikning: Sveriges nuvarande ledning har inte uttryckt några invändningar mot dessa rättighetskataloger och under en längre tid har vi vant oss vid att tanken om mänskliga rättigheter kan tas närmast för given i vår del av världen. Det har inte funnits några inflytelserika Europakonventionsmotståndare i Sverige i modern tid. Men det här kan ändras snabbt. I England har kritiken mot konventionen varit högljudd och landets nyligen avpolletterade inrikesminister Suella Braverman har argumenterat för att lämna Europakonventionssamarbetet.)

Förutom rättighetsregler präglas det straffrättsliga systemet av olika former av rättssäkerhetsideal och -principer, som inte har samma starka ställning på migrationsrättens område.

Det här utgör en bakgrund till riktlinjerna för den aviserade utredningen, som har fått i uppdrag att se över en mängd författningsändringar för att kunna ”avlägsna utlänningar ur landet på grund av brister i deras levnadssätt, dels att kunna återkalla uppehållstillstånd även av andra skäl”.

Uttrycket ”brister i levnadssättet” har lett till reaktioner. Vad betyder det?

Det betyder inte brottslig verksamhet. Redan i dag finns det möjlighet att återkalla brottslingars uppehållstillstånd, men det är inte det regeringen tar sikte på nu.

I stället handlar det om att den ”som befinner sig i Sverige och åtnjuter svensk gästfrihet har en skyldighet att uppvisa respekt i förhållande till grundläggande svenska värderingar och inte i handling missakta befolkningen”.

När detta ska beskrivas närmare blir det emellertid förvirrande. Ett exempel på ett missbruk av gästfriheten är ”bidragsfusk”, som åtminstone för mig är ett uttryck för sådan brottslighet som redan i dag finns med i utlänningslagen. Ett annat exempel är när någon uttrycker ”yttranden som allvarligt hotar grundläggande svenska demokratiska värden”. Ett tredje är missbruk, där det dock finns en något kryptisk parantes om att hänsyn ska tas till ”substansberoende”.

Den särskilda utredaren har blivit tillsagd att undersöka om detta är förenligt med våra internationella åtaganden. Även om Europakonventionen inte ställer upp några hinder så kan det konstateras att dessa förslag innebär långtgående begränsningar i fri- och rättigheter för de utlänningar som befinner sig i Sverige och vill eller behöver stanna här.

Vissa kommer kunna tala mindre fritt än andra."