" Även om adoptionsorganen utropar sig själva som barnskyddsorganisationer, är adoptionen mellan länder inte kopplad till det offentliga välfärdssystemet. Istället förlitar det sig enbart på avgifterna från utländska adoptivföräldrar."

" Detta är den 13: e artikeln i en adoptionsserie. Vissa adopterade har upprepat den föregående artikelns fråga, "Vad är den verkliga anledningen till att detta land inte kan skydda sina egna barn?" För att utarbeta denna förfrågan krävs att serien ställer en annan fråga: Är detta land oförmöget att erbjuda sådant skydd, eller motstår det ansträngningar att göra det och vägrar att ta ansvar? Att flytta bort från de individuella erfarenheterna av adopterade och börja ta itu med statens ansvar är ett viktigt steg för att komma vidare för att rätta till "ursprungsrätten" för adopterade. - ED.

Om transnationell adoption, som den dominerande berättelsen hävdar, handlar om att rädda krigslösa barn, då upptäcker ökningen av adoption mellan länder på 1960-talet sådana påståenden. Så låt oss släppa förevändningen av krigslösa barn som en drivkraft. Hur är det med "ekonomiska" eller "sociala" föräldralösa? Sedan måste vi fråga hur fattigt är fattigt nog för att motivera att kasta barn från sitt eget land i massiv skala med sådan uthållighet.

Som denna serie utforskade tidigare , stimulerade immigrationslagarna i de mottagande länderna trenden att adoptera utländska barn genom att använda en rad svaga regler som underlättade adoptioner mellan länder. Samtidigt svarade Korea (senare följt av andra sändande länder) med att inleda motsvarande åtgärder för att flytta barn utomlands.

Den "dragande" effekten från mottagarländernas lagstiftning, i kombination med den gynnsamma "pushande" effekten från Koreas lagar och adoptionssystem mellan länder, förklarar orsaken till den kraftiga ökningen av diagrammet.

Dessutom avslöjar relevant global statistik och bevis att transnationellt adoption härstammar från avsiktliga politiska beslut från politiska ledare snarare än från konsekvenserna av yttre faktorer. Detta fenomen är uppenbart i utvecklingen av det koreanska gränsöverskridande adoptionsprogrammet som uppstod i efterdyningarna av Koreakriget (1950-53).

Även om regeringen knappt fungerade tillräckligt för att utföra även de mest grundläggande uppgifterna, lyckades den ändå införa ett program som riktade sig till blandade barn för att skicka utomlands för adoption. Det började med att utfärda en presidentens nödorder för att tillåta gränsöverskridande adoption, och inrättade sedan en statligt ansluten myndighet som särskilt ägnade sig åt att uppfylla målen med denna order.

Blandrasras barn som föddes av utländska soldater från de allierade styrkorna spårades, och deras familjer uppmanade att placera barnen för adoptiv utomlands. Till skillnad från vad många kan anta bodde de flesta av dessa barn med sina familjer som inte bodde på barnhem. Mellan 1955 och 1966 uppnådde antalet avsända barn 5000, vilket vittnar om den prioritet som denna order hade på landets politiska dagordning.

Perioden 1961-1979 fungerade som en särskilt avgörande period för systematiseringen och förankringen av adoptionen mellan länder i Korea. Under dessa två decennier antog regeringen en rättslig ram exklusiv för sådana adoptioner, inrättade specialbyråer för att underlätta och genomföra adoptioner och utarbetade ett inkomstsystem. Det var inte en slump att regeringen vidtagit dessa åtgärder efter Koreas första militära statskupp 1961.

Lagstiftningsåtgärd

1961 ledde General Park Chung-hee en framgångsrik statskupp och grundade ett provisoriskt organ som kallades Supreme Council for National Reconstruction, som han ledde som ordförande. Rådet utövade övergripande makt över de lagstiftande, administrativa och rättsliga organen i Korea. Även om det är konstitutionellt och autokratiskt antog det många av de grundläggande lagar som finns kvar till denna dag. Fram till den tiden förblev det mesta av det moderna rättssystemet underutvecklat och fragmenterat under Koreas första regering, som började 1948.

Detta råd antog många grundläggande lagar utan några parlamentariska diskussioner eller demokratiska förfaranden. Den Orphan Antagande Special processlagenär ett anmärkningsvärt exempel. Lagen härrör varken från Koreas traditionella lagar eller från något annat lands lagstiftning. Istället var det en produkt utformad med primära ekonomiska mål.

Denna avsikt är uppenbar med att regeringen nämner att "att skicka föräldralösa utomlands dödar två fåglar i en smäll eftersom det ger 130 dollar per person [vilket också var den tidens inkomst per capita] och sparar välfärdskostnader på boende för föräldralösa barn samma tid "(protokoll från nationalförsamlingen 1965). Med andra ord hade Koreas adoptionspolitik mellan länder ett dubbelt syfte-att samtidigt generera intäkter samtidigt som den nationella budgeten minskas för barnskyddskostnader. Infrastrukturbyggnad

Med dessa mål i åtanke införde regeringen de nödvändiga stadgarna och infrastrukturen för att systematisera placering av barn för adoptiv utomlands. Det bemyndigade fyra byråer att utföra dessa uppgifter. Var och en av dem tecknade avtal med partnerbyråer i mottagarländerna. Denna konfiguration innebar en tydlig arbetsfördelning med myndigheterna i mottagarländerna som övervakade uppgifter relaterade till blivande adoptivföräldrar medan myndigheterna i Korea skötte de uppgifter som rör adoptabla barn.

För att säkerställa att de hade tillräcklig kapacitet, säkrade de koreanska myndigheterna kontrollen över ett stort antal barnomsorgsalternativ, inklusive barnhem, fosterhem och egna faciliteter. Ironiskt nog skulle dessa arrangemang visa sig vara ett stort hinder för den koreanska regeringen när den försökte omdirigera sin politiska inriktning decennier senare.

Tillhandahållandet av alternativa vårdformer för nyfödda barn har historiskt varit koncentrerat under adoptionsorganens kontroll. Således utvecklade landet aldrig några väsentliga policyer eller program för att skydda sina egna barn av behöriga myndigheter. Följaktligen ligger den grundläggande infrastrukturen för att skydda och ta hand om spädbarn i privata organ. Intäktssystem för privata adoptionsbyråer

Även om adoptionsorganen utropar sig själva som barnskyddsorganisationer, är adoptionen mellan länder inte kopplad till det offentliga välfärdssystemet. Istället förlitar det sig enbart på avgifterna från utländska adoptivföräldrar.

Redan från början garanterades detta system av lagar och förordningar om adoptiv av föräldralösa barn. Än i dag återstår att se om någon behörig myndighet i den koreanska regeringen någonsin har genomfört en omfattande granskning av ekonomin för någon av byråernas adoptionsverksamhet mellan länder.

I huvudsak markerar 1960 -talet början av den globala spridningen av global föräldralös adoption. Under denna tidiga era tog elva länder (USA, Frankrike, Danmark, Sverige, Norge, Nederländerna, Belgien, Tyskland, Kanada, Schweiz och Italien) emot nästan 60 000 koreanska barn. Medan antalet sändande länder var mindre än tjugo, utgjorde Korea 50 till 70 procent av det totala antalet transnationella adoptioner.

Vad är den verkliga orsaken till den nuvarande situationen när vi återvänder till den ursprungliga frågan i denna artikel? Bristen på kapacitet eller motståndet att ta ansvar? Jag skulle föreslå båda. Dessa två faktorer förstärkte varandra när historien utvecklades, och som vi kommer att se kommer denna serie att fortsätta att undersöka andra historiska händelser för att dra lärdomar och hitta bättre lösningar för framtiden.