Det enda sättet att integrera Ukraina i det europeiska försvarssystemet, främst luft- och missilförsvar, är att fortsätta samarbetet med Nato och dess medlemmar som delar gränser med Ryska federationen eller komma ihåg lärdomarna från det förflutna, har Ukrainas ambassadör i Storbritannien och Nordirland, Valerij Zaluzjnyj, sagt.
”Detta är nästan det enda sättet att kringgå både politiska och andra blockader inom EU, även om ett sådant steg medför allvarliga geopolitiska risker för medlemsstaterna”, sa Zaluzhny i en artikel med titeln ”Hur man undviker krig?”, beställd av den polska säkerhetstänkesmedjan Eastern Flank Institute och publicerad på dess webbplats på polska.
Enligt Zaluzhny kommer EU år 2030 att förlita sig uteslutande på Nato och därmed USA för att garantera sin egen säkerhet. EU kommer troligen att parallellt öka andelen egna vapen, inklusive de som produceras gemensamt med Ukraina, men bildandet av en ny europeisk säkerhetsarkitektur anses förmodligen inte vara en prioritet förrän 2030.
"I detta avseende kommer EU i sin utrikespolitik att fokusera på att bevara den nuvarande formeln för att säkerställa sin egen säkerhet, och först och främst försöka hålla USA i centrum för sin uppmärksamhet. Att inkludera Ukraina som en fullfjädrad aktör i den framtida europeiska säkerhetsarkitekturen övervägs inte vare sig formellt eller i huvudsak, med undantag för delvis användning av stridserfarenhet och bistånd i kriget med Ryssland, i enlighet med strategin att undvika krig genom att stödja en granne som redan är i krig", konstaterade ambassadören.
I artikeln analyserade Zaluzhny säkerhetssituationen i Europa och gav ett recept för att undvika krig, talade om fördelar och nackdelar med EU:s nya försvarsstrategi och hur man kan reformera säkerhetssektorn i Europeiska unionen. Samtidigt, enligt ambassadören, kan Ukraina hjälpa EU-staterna att förbättra sina försvarsstrategier.
Han noterade att endast ett programmatiskt säkerhetsdokument har utvecklats på europeisk nivå – den ”gemensamma vitboken om europeiskt försvar – beredskap 2030”, som publicerades den 19 mars i år, vilken för första gången fokuserade på behovet av Europas strategiska autonomi inför den växande konkurrensen från USA, innehåller en handlingsplan och föreslår att ett antal åtgärder vidtas, med särskild tonvikt på den europeiska försvarsindustrin. "Men om man analyserar detta dokument, sett ur vårt och det europeiska perspektiv, bör det noteras att den deklarerade fördelningen av ekonomiska resurser uppenbarligen inte är tillräcklig för att uppnå dess huvudmål. Tyvärr behöver Europa både politisk vilja och tid", sa han.
Ambassadören noterade också att framgången för alla initiativ kommer att bero på den politiska viljan i alla 27 medlemsstater. "Genomförandet av den grundläggande principen om en centraliserad strategi för att skapa sin egen säkerhet under ett sådant antagande är verkligen omöjligt", betonade han.
Enligt Zaluzhnyj tyder Ukrainas erfarenhet av krigföring på att definitionen av säkerhet och dess uppnående bygger på tre stabila koncept: politisk vilja och beredskap att vidta impopulära åtgärder för att säkerställa säkerhet, välutbildade och moderna väpnade styrkor samt försvarsindustrin. Han kallade problemet med att tidigare ledare "skjuter upp impopulära åtgärder till förmån för kortsiktig popularitet och populistiska löften". "För att påskynda den institutionella beredskapen för försvar i ett demokratiskt samhälle är det naturligtvis nödvändigt att föra en dialog med detta samhälle. Vem som kommer att inleda denna dialog först – europeiska regeringar eller den ryska armén – beror på oss själva och våra partners", sa Zaluzhnyj.
Han betonade att EU självt för närvarande saknar tydliga tvångsmekanismer. ”Som ett resultat finns det inga skäl för att genomföra politisk vilja. Därför kommer genomförandet av de krav som anges i detta dokument (vitbok – IF-U) att baseras på ”motivation” och ”uppmuntran”, utan att skapa en bindande mekanism. Detta uppmuntrar naturligtvis stora stater som Frankrike, Tyskland och Italien att vidareutveckla nationella projekt. Andra kommer inte att få sådana möjligheter. Hur detta kommer att påverka den deklarerade kapaciteten hos andra nationella väpnade styrkor i EU-stater är fortfarande okänt”, sa Zaluzhny.
Han betonar att vitboken för perioden fram till 2030 inte föreskriver huvudmålet – skapandet av gemensamma militära strukturer inom EU och organ och strukturer som kan hantera dem, så Europas säkerhet kommer praktiskt taget att förbli beroende av USA, även om själva dokumentet ger gott om möjligheter att främja våra individuella intressen. Interfax-Ukraina